安檢機 | X光安檢機 |
新聞資訊
對比此前交通部和各地方政府提出的鄉村公共汽車和電車客運管理規定》鄉村軌道交通運營管理規定》等規章制度，陳艷艷表示。征求意見稿》涵蓋的領域更加全面，包括了鄉村公交交通的線路設計、建設、運營、平安等方方面面，而且“法”意義更強，糾正公共交通領域的出行陋習也將更加有法可依。
其中對治理地鐵逃票等行為做出了明確規定。
今天（5月10日）司法部就《鄉村公共交通管理條例（征求意見稿）公開征求意見。;
任何單位和個人不得實施非法攔截或者強行上下鄉村公共交通車輛，具體來說。進入鄉村軌道交通車站的人員拒不接受平安檢查的應當拒絕其進站、乘車。此外，乘客未依照規定票價支付車費的鄉村公共交通企業有權要求乘客補交票款，并可以加收5倍以下票款。
上述規定有助于從法律層面切實保證“公共交通優先”未來糾正拒絕X光機安檢、擾亂車站秩序、惡意逃票等“出行陋習”也將更有法可依。北京工業大學鄉村交通學院院長陳艷艷認為。
亮點1
新建、改建居住區要合理設置公交線路
引導公眾優先選擇公共交通方式出行；新建、改建、擴建規模居住區、交通樞紐、商業中心等大型建設項目依照國家有關規定需要開展交通影響評價的鄉村人民政府應當組織有關部門開展分析評價工作，記者注意到征求意見稿》擬明確實施鄉村公共交通優先發展戰略。鄉村人民政府應當建立和完善鄉村公共交通體系。并根據評價結果和國家有關規范提出解決方案。
征求意見稿》公共交通體系的建設、優化配置資源、統籌城鄉擴大服務范圍等諸多方面，北京工業大學鄉村交通學院院長陳艷艷認為。對政府部門提出了切實的要求。這也為后期落實“鄉村公共交通優先發展戰略”真正保證公共交通享有用地優先、財政優先、路權優先奠定了基礎。
合理建設公共交通場站、設置公共交通線路，特別是明確在新建、改建、擴建規模居住區、交通樞紐、商業中心等大型建設項目時。解決好人民群眾的出行問題，將‘公共交通優先’落到實處。陳艷艷表示。
亮點2
乘客拒不接受安檢機 應當拒絕其進站、乘車
征求意見稿》擬明確，平安管理上。任何單位和個人不得實施非法攔截或者強行上下鄉村公共交通車輛、非法占用鄉村公共交通場站或者出入口、干擾鄉村公共交通工作人員的正常工作等行為。此外，進入鄉村軌道交通車站的人員拒不接受平安檢查的應當拒絕其進站、乘車。
鄉村公共交通平安問題突出，司法部相關負責人表示。鄉村人民政府及其部門的平安監管責任、公共交通企業的平安主體責任不夠明確，保證平安的制度措施不完善，風險防控存在短板和不足，特別是有的乘客擾亂公共交通秩序，甚至干擾駕駛員正常駕駛，嚴重威脅運營平安，造成重大人員傷亡和財產損失。
征求意見稿》比擬清晰地呈現了一個多方共治共管的平安體系，陳艷艷認為。細分了營運企業及工作人員、政府、乘客的應盡責任和應履行的義務，從法律層面加以保證，確保從源頭上遏制風險。同時，也有助于對公共交通平安問題從“運動式治理”長效化管控”轉變。未來，有關方面還應該建立涵蓋操作、巡查、督導等多方面的規范化流程。
亮點3
管理部門應定期開展公眾出行調查 優化線路
征求意見稿》擬明確，運營服務方面。鄉村公共交通管理部門應當根據鄉村公共交通規劃、鄉村發展和公眾出行需要，合理確定鄉村公共交通的運力資源，及時開辟或者調整鄉村公共汽（電）車線路；鄉村公共交通管理部門應當定期開展公眾出行調查，收集、分析公眾出行時間、頻率、方式等交通信息，作為優化鄉村公共交通線路的依據。
目前，陳艷艷認為。公眾對于鄉村公共交通的期待越來越高，運營企業也不能滿足于“有”還要追求“好”切實提高乘客對公共交通出行方式的滿意水平。征求意見稿》亮點之一就是重視公眾的聲音，不論是新設線路還是改線調整，都要確保從出行者的角度動身，發現公共交通服務中存在問題，提出有針對性的改進措施。陳艷艷表示。
征求意見稿》擬明確，拒絕安檢、擾亂車站秩序、惡意逃票等“出行陋習”鄉村公共交通中的牛皮癬”對于這些問題。拒不接受平安檢查的應當拒絕其進站、乘車；乘客未依照規定票價支付車費的鄉村公共交通企業有權要求乘客補交票款，并可以加收5倍以下票款；乘客在鄉村公共交通車輛、鄉村軌道交通車站內從事不文明行為的鄉村公共交通企業有權拒絕其進站、乘車。
